在这片广袤的雪域,国家无贫富之分,宛如一个近乎完美的社会。老者得以安享晚年,壮者贡献才智,幼者茁壮成长,“大同世界”的理想竟在此地变为现实。
那是丹麦,全球幸福感最高的国家。
在丹麦第二大城市奥胡斯的街头,一个摆满鲜花的摊位前,却不见摊主的身影。顾客挑选好心仪的花朵后,只需将按标价支付的款项轻轻放入一旁空置的花盆中。这种无人看管的售货方式,唯有在充满诚信的社会环境中方能得以维系。在这片土地上,无论是弱势群体还是富裕阶层,都享有同等的尊重……即便是丹麦的皇宫,生活亦颇为简朴,女王陛下甚至亲自前往超市选购日常用品。
丹麦怎样?
01
民众幸福感高
2013年,丹麦的国民人均收入高达5.9万美元,位居全球收入水平排行榜的第8位。(与此同时,美国的人均收入高达5.01万美元,香港地区为3.66万美元,韩国为2.27万美元,而中国大陆的人均收入仅为3700美元。)英国莱斯特大学的怀特教授于2006年7月发表的《世界快乐地图》报告(World Map of Happiness)在遍布全球的178个国度中,丹麦脱颖而出,荣登“快乐国家”之冠。
这真是一种难以置信的景象。丹麦位于北欧,气候寒冷,即便是国土的最南部,亦位于我国黑龙江以北。每当一月来临,日照时间缩短至仅有五六个小时,居民们每日不得不在零下温度中外出,于黑暗中归家。
02
恪守社会诚信
即便风雨交加,丹麦的父母们依然无畏地将孩子置于户外。街头巷尾,常常可见一个独特的景象:尽管寒风凛冽,他们却将装有婴儿的婴儿车随意停放于路边,自己则径直走进店铺购物或品茗咖啡。
他们不仅不担忧孩童受寒,反而有意磨练他们的体魄。这一幕,无疑映照出该国社会的真实面貌;他们无需担忧孩子遭遇绑架或失窃,得益于社会的高信任度与优越的福利体系,人们无需为争夺资源而相互争斗。
每位丹麦居民均持有一张黄色的卡片。此所谓的“黄卡”上并无肖像,仅印有一串身份信息号码。借助这一号码,政府能够检索到详尽的个人资料,包括但不限于税务缴纳情况、信用状况、犯罪历史以及医疗记录等。
一生之“绑定”号码,催促着每个人恪守诚信之道。在丹麦,得益于高达89%的诚信指数,人与人之间得以享有平等与尊重。丹麦人因此幸福感增强。
03
相互尊重
于我国这片土地上,无论是弱势群体抑或富裕阶层,皆享有同等的尊严与敬意。依据2006年联合国发布的《人类发展报告》显示,丹麦的贫富分化程度位居全球第二低,仅次于阿塞拜疆,在发达国家中这一比例最低。
丹麦之所以鲜见贫困现象,在于每位公民皆站在同一起跑线上,这一理念在社会福利与教育资源分配上得到了充分体现。
04
教育免费
在丹麦,学校摒弃了对模范生的评选机制,对十二岁以下的学生不发放成绩单。教师和家长共同激励孩子们发掘自身的天赋,而非推崇相互间的比较。在我国,公立教育体系从小学至大学阶段均实行免费教育,更令人欣喜的是,学子们更有机会获得经济上的补贴。年满十八岁的学生更有资格领取生活津贴。金额根据学生是否住家决定。
“终身学习”在此国并非仅仅是一句口号。根据联合国教科文组织的数据,丹麦民众的人均借书率位居全球第二,而该国每百人的宽带接入率更是高居OECO(经济合作与发展组织)成员国之首。终身学习可因无学费障碍。
在丹麦即便就读于私立学校,政府亦提供高达75%的教育经费补贴。因此,在丹麦,就读私立学校并非意味着身份的象征,而是为了追求在艺术、体育等领域的特殊才能教育。
05
职业不分贵贱
职业无贵贱,无人悔入行。
随着黑夜逐渐笼罩,长达二十小时的冬季悄然而至,对丹麦人而言,这也标志着学习季的开启。丹麦被誉为“俱乐部之国”,尤其在冬季,人们便会充分利用漫长的夜晚,投身于各式各样的学习俱乐部之中。在新港那如童话般迷人的风光中,一排色彩斑斓的老木屋依次排列,它们的色调包括宝蓝、鹅黄、橘红以及浅绿。
06
高税收反哺国民
然而,世间并无免费的午餐。丹麦被誉为“三高”国度——即高收入、高税率以及高福利,其所得税率更是高达50%至70%。税收主要用于社会福利和教育。
OECD统计显示:丹麦的社会福利开支占据了政府支出的近三成,高居OECD国家第二位;而教育领域的投入几乎达到了国内生产总值的7%,位居CECD国家之首。
这里,富人多纳税,助弱者。议员彦斯坦言,他每赚取一百元,其中六十元便需上缴税务。然而,他亦表示:“此非财富之争议,实则关乎立场。具备能力者,理应伸出援手,扶助那些能力尚显不足之人。”
在丹麦的采访过程中,我们普遍感受到了这样的共识,鲜少有人对高税率表示不满。
丹麦民众为何乐意支付高额税收?为何那些高收入群体不寻求逃税或避税的方式呢?哥本哈根机场负责人尼尔斯闻言大笑,答道:
纳税,实乃一项义务。即便我自诩富有,我仍心甘情愿地承担税负,只因我不愿目睹街头巷尾的贫困景象。
丹麦,一个既共享大锅饭的温馨,又充满竞争活力的富裕国度。这里坐拥全球最大的风力发电叶片制造企业、领先的船运业;生物制药、工艺设计等领域亦享誉世界;其猪肉、培根、火腿等农畜产品,以及草地与草种等,市场占有率均位居全球首位。
07
制度廉洁
丹麦民众对政府官员的贪腐行为或特权享有极为强烈的抵触情绪。
例如,2005年5月,丹麦近期遭遇了低级别移民官员接受中国留学生贿赂的丑闻,其中一笔贿赂金额高达七万五千人民币,此案件甚至被誉为“丹麦三十年来最大的贿赂案件”。
08
政府信息公开
丹麦的政体与行政管理,秉持着公开透明的核心价值观,这一理念已成为国家运作的根本原则。
丹麦政府各部机构的报告及法规文档,除非涉及机密信息,官员们的薪资水平与纳税详情均向媒体全面公开,确保透明度。外国记者也有知情权。
此外,政党政治运作高度透明,相关法律对政党筹款机制进行了严格规范。政府实施按得票数对政党提供补贴的政策,个人向候选人捐赠的金额设有明确的上限,且相关信息需向社会公众公开。
同时,我国秉持公开透明的现代公务员制度,少数政务官通过选举轮替履职,而占据多数职位的事务官则通过严格的考试选拔产生。不受政务官员变动影响。
行政透明度主要彰显于政府信息公开以及政务运作的公开化。此外,每年编制并发布的预算白皮书,让每一位公民得以一窥公共资金的全部分配与运用细节。
丹麦因而荣膺全球腐败指数最低国家的称号。哥本哈根商学院亚洲研究中心的主任柏思德说:
丹麦民众对政府的信任程度,堪称其他国家难以望其项背。丹麦人民心甘情愿纳税,源于他们对政府有效统筹和使用税收的坚定信心,坚信这些资金将被妥善用于支撑这一高福利社会的持续繁荣。
09
皇室官员无特权。
就连丹麦的王宫,亦须恪守法律法规,且坚持朴素的生活方式。
这座皇宫是一座灰褐色的哥特式建筑,其外观显得朴素无华。宫殿内部分为四栋独立建筑,分别供现任女王玛格丽特二世、王夫、王储、二王子以及贵宾居住。行人及车辆得以自如地穿行于四座小巧楼舍之间,营造出一种平等而贴近民意的氛围。位于小王子寝宫下方,便是热闹非凡的文物馆与纪念品展示区,人流络绎不绝。
在周末,女王时常仅携两位随从,悄无声息地步入教堂,虔诚地进行祷告。一位有幸目睹她步入教堂的丹麦民众感叹道:“目睹她仅携二人现身,我不禁惊讶,那场面真是令人称奇。”女王甚至亲自前往超市采购日常所需。
丹麦人民喜欢说:“养皇室好省。”
依据2005年丹麦与英国政府的数据统计,丹麦皇室的经费支出仅为英国皇室的四分之一。热衷于网络生活的丹麦民众,丹麦皇室核心成员的预算信息,包括女王、王夫、王子及王妃的详细数据,均可随时上网查阅,清晰透明。
10
世界最幸福国家
荷兰鹿特丹大学所建立的“世界幸福数据库”以及美国密歇根大学主持的“世界价值观调查”两项研究均揭示,在过去二十余年里,斯堪的纳维亚半岛的居民在全球范围内被视为“最幸福的人群”,其中丹麦人民的表现尤为显著。
根据盖洛普发布的“国民生活满意度”调查,在2005年至2009年期间,在全球155个参与调查的国家中,丹麦脱颖而出,荣膺“最幸福国家”的称号。
2011年10月,经合组织(OECD)发布了一份关于“生活质量”的调查报告,其中丹麦民众的“生活满意度”高居榜首。经合组织的经济学家尤斯蒂娜·菲舍尔指出:“丹麦名列居民相互信任度最高的国家之列。”