#百度带货作者跃升计划#“养老选三亚还是昆明？”“大城市养老金高但生活成本贵，小城市又怕医疗差？” 小区李叔退休后纠结了大半年，想找个既能安享晚年，又能让社保福利最大化的城市。其实适合养老的城市，关键看 “社保福利 + 医疗资源 + 生活成本” 三大核心，而非单纯看名气。

社科院 2025 年《中国养老城市发展指数报告》给出了权威答案，十大适合养老的城市中，榜首既不是三亚也不是昆明，而是一座低调的二线城市 —— 扬州！今天结合各城市人社厅、卫健委公开数据，拆解这份榜单的核心逻辑，每座城市都附社保养老实操指南，退休朋友照着选不踩坑。

一、政策基础认知：养老城市的核心评选标准（权威依据）

社科院的评选并非凭感觉，而是基于 5 大硬指标，每一项都有政策或数据支撑：

社保福利水平：包括养老金计发基数、高龄补贴标准、医保报销比例（依据各省市人社厅 2025 年公开政策）；医疗资源配置：三甲医院数量、社区养老服务中心覆盖率（国家卫健委 2024 年统计数据）；生活成本指数：物价水平、房价收入比（国家统计局 2025 年一季度数据）；环境宜居度：空气质量、绿化覆盖率、老龄化友好设施（住建部 2024 年评估报告）；养老服务完善度：养老院床位数、上门护理服务可及性（民政部 2025 年通报）。

简单说，真正适合养老的城市，是 “社保给得多、看病方便、花钱少、住得舒服” 的综合高分选手。

二、核心数据拆解：2025 十大适合养老城市榜单（精准到元 / 项）

榜首：扬州（江苏）—— 低调的养老王者

社保福利：养老金计发基数：7860 元 / 月（江苏省人社厅 2025 年通告），工龄 30 年、缴费指数 1.0 的企业退休职工，月养老金约 4100 元；高龄补贴：70-79 岁每月 120 元，80-89 岁每月 200 元，90 岁以上每月 300 元（扬州市民政局 2025 年政策）；医保报销：职工医保门诊报销 65%，住院报销 90%，异地就医直接结算覆盖率 100%。核心优势：三甲医院 4 家，社区养老服务中心覆盖率 98%，物价水平仅为一线城市的 60%，绿化覆盖率 42%，有 “世界宜居城市” 称号。实操指引：社保转移：线上通过 “国家社会保险公共服务平台” 申请，线下带身份证到扬州市社保经办机构确认，15 个工作日办结；高龄补贴申领：年满 70 岁后，通过 “我的扬州” APP 线上申请，或带身份证到社区办理，当月申请次月到账。案例：上海退休的张姨，将社保转移到扬州后，每月养老金 4300 元 + 高龄补贴 120 元，住院花 1 万元，医保报销 9000 元，自己仅付 1000 元，生活成本比上海省一半。

2-10 名：各有优势，按需选择

2. 青岛（山东）—— 医疗 + 海景双优势

社保福利：养老金计发基数 8320 元 / 月，70 岁以上高龄补贴每月 150 元，职工医保住院报销 88%；核心优势：三甲医院 8 家，海岸线长，冬季有供暖，适合怕冷又喜欢海景的老人；实操提示：异地医保备案可通过 “山东医保服务” APP 办理，1 分钟完成，就医直接结算。

3. 烟台（山东）—— 性价比之王

社保福利：养老金计发基数 7650 元 / 月，高龄补贴 70 岁起每月 100 元，医保门诊报销 60%；核心优势：物价低（房价仅为青岛的 50%），空气质量常年优良，三甲医院 3 家，社区护理服务上门费每次 30 元。

4. 常州（江苏）—— 社保福利高地

社保福利：养老金计发基数 8010 元 / 月，80 岁以上高龄补贴每月 220 元，职工医保报销比例与扬州持平；核心优势：养老机构床位数每千人 45 张，居全国前列，适合需要专业养老服务的老人。

5. 舟山（浙江）—— 海岛宜居首选

社保福利：养老金计发基数 7930 元 / 月，高龄补贴 70 岁起每月 130 元，医保异地结算覆盖所有海岛乡镇；核心优势：空气质量全国前十，海鲜资源丰富，适合喜欢安静海岛生活的老人。

6-10 名（简要亮点）：

威海（山东）：高龄补贴标准高，90 岁以上每月 400 元；绍兴（浙江）：养老金挂钩调整系数高，工龄每满 1 年增加 3 元；洛阳（河南）：生活成本极低，物价仅为一线城市的 55%，医保报销比例 85%；芜湖（安徽）：养老金计发基数 7580 元 / 月，社区养老服务上门可刷医保；绵阳（四川）：医疗资源丰富（三甲医院 5 家），气候温和，适合南方老人。

三、分人群 / 场景适配：不同需求怎么选？（精准对号）

1. 看重社保福利的老人（优先选扬州、常州）

适用人群：养老金依赖度高、希望补贴多的退休职工；选择逻辑：这两座城市的养老金计发基数、高龄补贴均处于全国中上游，且医保报销比例高，能最大化社保权益；实操动作：提前 6 个月办理社保转移，转移前通过 “国家社会保险公共服务平台” 查询个人账户余额，确保转移无遗漏。

2. 医疗需求高的老人（优先选青岛、绵阳）

适用人群：有慢性病、需要频繁就医的老人；选择逻辑：三甲医院数量多，社区医院能提供常见病诊疗，异地医保结算方便，不用跑回原参保地报销；必备材料：身份证、社保卡、异地就医备案表（可线上申领）。

3. 预算有限的老人（优先选洛阳、烟台）

适用人群：养老金较低、希望降低生活成本的老人；选择逻辑：物价低，房价便宜，基础社保福利不打折，1500 元 / 月能覆盖基本生活开支；省钱技巧：办理当地 “老年证”，公交、公园免费，部分医院挂号费减免。

4. 喜欢宜居环境的老人（优先选舟山、威海）

适用人群：身体硬朗、注重生活品质的老人；选择逻辑：空气质量好，绿化覆盖率高，老龄化友好设施完善，适合养老休闲。

四、计算 / 流程通俗化：养老金 & 补贴怎么算？社保怎么转？

1. 养老金计算简化公式（以扬州为例）

月养老金 = 基础养老金 + 个人账户养老金 + 高龄补贴基础养老金 = 计发基数 ×（1 + 缴费指数）÷2× 缴费年限 ×1%示例：工龄 30 年、缴费指数 1.0、个人账户余额 9.5 万元的退休职工：

7860×（1+1.0）÷2×30×1% + 95000÷139 + 120（70 岁高龄补贴）≈ 2358 + 683 + 120 = 3161 元 / 月

2. 社保转移实操流程（全国通用）

线上步骤：打开 “国家社会保险公共服务平台” APP，登录后选择 “社保转移申请”；填写原参保地和新参保地（如从上海转扬州），上传身份证照片；等待审核（3-5 个工作日），审核通过后，原参保地社保部门划转资金；线下步骤（特殊情况）：

携带身份证、社保卡到新参保地社保经办机构窗口办理，需填写《基本养老保险关系转移接续申请表》；

注意：社保转移无手续费，养老金、医保缴费年限累计计算，不会因转移缩水。

五、风险 / 误区提示：养老城市选择避坑指南

误区：“养老金越高的城市越适合养老”

答：不一定！比如北京养老金计发基数 11200 元，但物价是扬州的 1.8 倍，实际生活质量可能更低。选择时要算 “实际可支配收入”= 养老金 - 生活成本。

风险：忽略社保转移的 “时间窗口”

答：退休后社保转移需在办理退休手续前完成，退休后无法再转移养老保险关系。建议提前 6-12 个月规划，避免错过时机。

误区：“南方城市一定比北方适合养老”

答：南方部分城市冬季湿冷，且无供暖，对关节不好的老人不友好。青岛、威海等北方沿海城市，冬季有供暖、气候湿润，反而更宜居。

风险：轻信 “养老地产” 宣传，忽略实际配套

答：部分城市的养老地产炒作概念，实际周边无医院、无社区服务。选择前务必实地考察：步行 15 分钟内是否有药店、社区医院，能否便捷领取高龄补贴。

六、结尾：养老选对城市，晚年生活升一级

其实养老选城市，本质是选 “适配自己需求的生活方式”。看重福利选扬州、常州，看重医疗选青岛、绵阳，预算有限选洛阳、烟台，喜欢环境选舟山、威海 —— 没有最好的城市，只有最适合你的城市。

现在就可以做两件事：一是对照榜单，圈出 2-3 个心仪城市；二是登录 “国家社会保险公共服务平台”，查询自己的社保缴费情况，测算在目标城市的养老金水平。选对城市 + 用好社保政策，晚年生活才能真正从容体面。

你心中最适合养老的城市是哪座？有没有在榜单中的城市养老的经历？评论区聊聊你的感受，有疑问我帮你分析社保转移和福利申领技巧～

（注：文档部分内容可能由 AI 生成）