2025年1月至今，美国通过防务协议、军事部署、核潜艇技术输出三管齐下，在中国周边织起一张多层战略网。 这张网以印度为陆上支点、以菲律宾和越南为海上前沿、以日韩澳为核心支撑，试图将中国的战略空间压缩在近海范围。 与过去高调打贸易战不同，特朗普2.0时代的打法更注重“借力打力”，让周边国家成为牵制中国的马前卒。

美国与印度的十年防务协议成为合围战略的第一枚关键棋子。 2025年10月底，美国防长赫格塞斯与印度签署协议，约定未来十年两国在军事装备、技术标准和联合演习上深度捆绑。 表面理由是“促进地区安全”，实际意图是将印度彻底纳入美国主导的印太防务体系。 印度虽声称保持战略自主，但协议条款明确要求其军事装备兼容美军标准，情报共享范围覆盖印度洋至南海。这一协议直接针对中印边境争端，一旦局势紧张，美国可通过印度迅速开辟第二战场，分散中国西部兵力。

2025年11月初，美国在菲律宾部署了一支约50人的“特遣部队”，配备侦察设备和反舰导弹系统。 这支小队规模虽小，但驻扎位置紧靠南海争议海域，可实时监控中国舰机动向。 更关键的是，美军以“轮训”名义定期向菲律宾增派侦察机中队，使南海军事存在常态化。 菲律宾防长特奥多罗公开表态支持美军部署，称此举为“应对安全威胁的必要措施”。

越南在美国战略中的地位悄然升级。 2025年11月中旬，美国向越南交付3艘巡逻艇和8架教练机，同时承诺协助升级金兰湾军事基地。 美方声明中特别强调“支持强大独立的越南”，暗示鼓励越南在南海问题上采取更强硬姿态。 越南此前在南海争议中保持谨慎，但美军装备入驻后，其海军巡逻频率显著增加，甚至发生与中国海警船近距离对峙事件。

东北亚的核潜艇链条正在形成。 特朗普在2025年9月批准韩国建造核潜艇的计划，并默许日本提出类似请求。 韩国军方立即启动万吨级核潜艇设计，预计2030年前部署至黄海；日本则计划改装现有潜艇，搭载远程巡航导弹。 若日韩计划落实，中国东海、黄海将面临美日韩三方核潜艇巡逻，海上通道面临被切断风险。

美国对华战略转变的根源在于贸易战失效。 特朗普首任期对华加征的关税未能缩小贸易逆差，反而导致美国通胀高企。 2025年美国对华商品贸易逆差攀升至1.2万亿美元，较2016年增长21%。 面对这一结果，特朗普团队转向“成本更低的围堵策略”，即通过武装周边国家压缩中国发展空间。 这一调整得到两党共识，拜登时期的“印太战略”框架被保留，但更聚焦军事布局。

2025年4月，特朗普启动“对等关税”政策，对中国及多个贸易伙伴加征10%基准关税，试图削弱中国制造业竞争力。 但与此同时，美国财长贝森特宣称“要在两年内摆脱稀土依赖”，为军事冒险扫清后顾之忧。 五角大楼文件显示，美国正加速在澳大利亚、印度建设稀土加工厂，计划2027年前实现关键矿产自给。

印度签署防务协议后，在边境争议地区的道路建设和侦察活动明显增加；菲律宾则允许美军使用其北部岛屿建设雷达站，直接面向台海方向。但越南与马来西亚拒绝加入美国主导的南海联合巡航，马来西亚总理安瓦尔称“不愿成为大国博弈的棋子”。 这种分化使美国难以构建完全一致的对华包围圈，部分国家仍以经济合作为由保持战略模糊。

台海成为美国战略冒险的潜在引爆点。 2025年8月，美国批准新一轮对台军售，包括F-16V战机的侦察吊舱和反辐射导弹。 美军印太司令部同时增加在冲绳基地的电子战部队规模，模拟“海峡通道封锁”演习。 中国则通过联合战备警巡作出回应，解放军歼-20机群首次常态部署浙南机场。

美国国内政治压力加速了战略转型。 特朗普第二任期面临国会两院微弱优势，推进国内议程阻力重重，因而将外交作为积累政治资本突破口。 其团队中，莱特希泽等对华鹰派主导经贸政策，赫格塞斯等军方人士负责安全部署，形成“经贸—安全”联动施压的态势。 这种策略短期内制造了周边紧张局势，但长远看可能迫使各国重新权衡选边代价。